Atklātais frekvenču spektrs sāk kļūt par ikdienišķu lietu. Standartu komiteja IEEE 802 izstrādāja (no 2004 gada maija) un 2010. gada 1. novembrī ratificēja bezvadu reģionālo tīklu (WRAN) standartu IEEE 802.22.1. Nākotnē būs arī IEEE 802.22.2., darbs pie tā vēl nav pabeigts. Tas nozīmē arī arī to, ka drīz pārdošanā parādīsies attiecīgas iekārtas, kas strādā bez licences, kā arī var tikt ievestas brīvā režīmā. To nosaka EEE 802.22 specifikācija.
ASV Federālas sakaru komisijas (FCC), Lielbritānijas regulatora OFCOM un vairāku neatkarīgu izpētes grupu pētījumi liecina par to, ka radiofrekvenču spektrs, kā vērtīgs dabas resurss, netiek izmantots pietiekami efektīvi: noslodze ir 15% līdz 85%, atkarībā no frekvences. Daudzas kompānijas, ieskaitot Google, vēlas pārvērst šos radiofrekvenču spektra neizmantotos resursus (whitespace) bezvadu radiosakaru Super WiFi formā (skatīt.att.).
Līdzīga situācija ir arī Eiropas Savienībā, kur spektrs vēsturiski tiek sadalīts (t.i., tiek noteikts, kurš var izmantot kādas frekvences) saskaņā ar administratīviem lēmumiem, taču šī metode nav pietiekoši efektīva un elastīga. ES turklāt ir 27 atšķirīgas spektra sadales sistēmas. Spektra noslodze turpina palielināties un arvien jaunas radiosakaru sistēmas meklē tam piekļuvi. Eiropas Parlaments 2007. gadā atbalstīja Eiropas Komisijas ierosinājumu veikt reformas šajā nozarē. Tika pieņemts ziņojums, kas aicina papildināt pašreizējo spektra sadales sistēmu ar tādām pārvaldības formām kā frekvenču tirdzniecība un piešķiršana bez atļaujām, nepiesaistot frekvenču izmantošanas tiesības noteiktiem pakalpojumiem vai tehnoloģijām.
Ņemot vērā to, ka papildus joslu iedalīšana bezvadu radiosakaru vajadzībām šobrīd ir vairāk nekā aktuāla, starptautiskais standarts IEEE 802.22 var tikt ieviests ne tikai ASV (FCC Final Rules 23.09.2010.), bet arī Eiropas savienības valstīs, tātad pie mums. Lattelecom, kuram ir tiesības uz bijušās analogās TV frekvencēm līdz 2013. gada beigām, neko nevarēs iebilst pret iespējamo CEPT lēmumu, kas var ļaut tās izmantot ātrāk arī sekundārajiem IEEE 802.22 lietotājiem. Tad atliks vēl tikai atkal izmainīt un apstiprināt jaunu Nacionālo radiofrekvenču plānu un arī Latvijā kognitīvajām radio tehnoloģijām maisam gals būs vaļā. Tāpēc ir svarīgi jau tagad izpētīt TV frekvenču diapazonu 174 230 MHz un 470 862 MHz aizņemtību. Tieši šeit, visticamāk, var sākt darboties jaunās iekārtas. Galvenie standarta IEEE 800.22 tehniskie parametri ir apkopoti 1.tabulā.
Standarts IEEE 800.22 nosaka radiofrekvenču spektra licenzēto lietotāju detektēšanas slieksni, kas ir iespējams ar visu virzienu (omni-directional) antenu no jebkura signāla pienākšanas virziena un polarizācijas:
1) ciparu TV (DTV): - 116 dBm pie 6 MHz kanāla joslas platuma,
2) analogā TV (aktuāli pierobežas rajonos): -94 dBm,
3) bezvadu radiomikrafoni: -107 dBm pie 200 KHz joslas platuma.
Nākošā gada janvārī februārī Pasaules radiosakaru konferencē WRC-12 tiks izskatīts darba kārtības punkts 1.19. Radiosakaru sistēmu ar programmējamiem parametriem un kognitīvā radio ieviešanas reglamentējošās prasības un to nozīme pamatojoties uz Radiosakaru sektora ITU-R izpētes rezultātiem saskaņā ar Rezolūciju 956 (WRC-07). ITU-R atbalstīja priekšlikumu sistematizēt informāciju par jau eksistējošām standarta IEEE 800.22 iekārtām un to jaudu (4 W efektīvā izstarotā jauda un vairāk) ņemot vērā tos apstākļus, ka šādas iekārtas strādā bez licences, kā arī var tikt ievestas brīvā režīmā un var radīt traucējumus primārajiem dienestiem. Tāpēc, piemēram, Krievijas Federācijas radiosakaru administrācija ir formulējusi WRC-12 dienas kārtības punkta 1.19 sakarā savu nostāju dokumentā ar garu nosaukumu: "Lēmums par radiosistēmu ar programmējamiem parametriem un kognitīvo radiosistēmu iekļaušanas iespējām, kā arī regulējošo noteikumu izmaiņu novērtējums pamatojoties uz detalizētiem pētījumiem attiecībā uz regulējošiem un administratīviem pasākumiem, kas nodrošina radiofrekvenču spektra aizsardzību jau esošajā sadalījumā, kā arī pieļauj harmonizēta kontroles kanāla izmantošanu, radiointerfeisu datu bāzes un citas iespējamās metodes".
Lielbritānija ir paaudusi viedokli, ka vispirms ir jānosprauž robežas, kuras nepieciešams aizsargāt radiosakaros un tad var izstrādāt rekomendācijas un atskaites. Arī Latvijai acīmredzot nāksies formulēt savu pozīciju gaidāmajā Pasaules radiosakaru konferencē. Interesenati kāda tā būs?
